兰州新区以“三抓三促”行动和“优化营商环境攻坚突破年行动”为契机，大力推行“数字政采”改革，率先在甘肃省实现政府采购监管系统与公共资源交易平台互联互通，推行公共资源服务“零收费”，坚持市场导向紧跟企业需求，通过简流程、降成本、强监管、优服务等举措，激发市场主体活力，积极营造公开透明、公平竞争、优质服务、便捷高效的政府采购市场环境，助力兰州新区经济高质量发展。

　　一、“数字化”改革驱动，促进一体化平台建设“提质”。实现全程网办。加快推动政府采购营商环境换挡提质，建设运行兰州新区政府采购一体化平台，涵盖采购预算管理、采购意向公开、招标投标（电子交易）、开标评标、签订合同、验收支付等132项政府采购业务，实现政府采购全流程电子化，全面提升政府采购交易便捷度。整合服务平台。率先在甘肃省完成政府采购监管系统与公共资源交易平台互联互通，压减项目进场登记、发布公告、发布中标通知书等20个重复办理环节，压减率100%，实现平台互联共享、数据无缝对接、信息实时调用，供应商参与政府采购开标“不见面”、投标“不出门”、合同“线上签”、办事“零跑路”、全流程“一网通办”。提高小额零星采购效率。持续优化网上商城直购、竞价采购方式，实现当天下单、当天签订合同、当天供货，采购流程“一日办结”，打造质优价廉的便利化采购商城。政府采购网上商城运行以来，累计完成小额零星商品采购1900余批次，采购交易金额1750余万元。提升政府采购透明度。搭建兰州新区政府采购服务网，实现采购政策法规、制度规程、指引、操作指南等制度类信息，采购公告、中标（成交）结果、合同信息、验收和支付等交易类信息全部公开，为各采购主体提供了便捷、高效、透明的政府采购体验。网站运行以来，共发布信息1778条，网站访问量约达到10万余次。

　　二、“智慧化”监管推动，促进政采系统治理“增效”。打造“智能预警”和“智慧监管”。搭建政府采购监督预警系统，将政府采购禁止行为预设入系统，形成监督预警分析库，建立系统自动预警和人工发布的“红、黄、绿”三级“亮灯”预警机制，实现“智能预警”和“智慧监管”。配套制定《兰州新区政府采购信用管理暂行办法》，切实发挥信用在创新政府采购监管机制方面的基础性作用，不断规范市场秩序、优化采购环境，实现诚信采购。加强网上商城实时动态监测。将新区《政府采购负面清单》中采购人、评审专家、代理机构、供应商4类主体124条禁止行为，以及涉及公共资源交易管理、错敏词等设立为216个预警点，用数字化手段规范各方主体行为。开展政府采购网上商城商品价格抽样检测，对价格明显超出市场价的异常商品进行下架处理，自2020年商城运行以来共下架6.6万个商品。实施全生命周期监督评价。建立兰州新区政府采购优化营商环境监督评价工作机制，设立3个一级指标、8个二级指标、雷竞技APP17个三级指标、44条评分标准，形成政府采购项目监督评价指标体系，对新区政府采购活动全生命周期实施监督评价。对56个政府采购项目开展监督评价，涉及采购金额10800万元，优良率80%以上。

　　三、“零收费”服务拉动，促进政采市场主体“减负”。多举措降低采购交易成本。率先在甘肃省实行公共资源交易服务“零收费”，项目建设地（实施地）在兰州新区或受兰州新区行业主管部门监督管理的项目，免收公共资源交易服务费。取消政府采购项目投标保证金，鼓励减收或免收履约保证金，采购预付（首付）款支付比例不低于合同金额的30%（中小企业不低于50%），为政府采购各方交易主体节约成本约2700万元，节约率90%以上。推行政府采购“信用承诺制”。参与政府采购活动的企业进行信用承诺的，免于提交“营业执照、财务状况报告、纳税、社保、履行合同能力、无重大违法记录”等6种资格证明材料，节约供应商出具相关证明等时间成本2个工作日以上。压缩采购办事时限。将政府采购合同签订和资金支付时限由原来的30日压缩至5个工作日，合同备案由7个工作日压缩至2个工作日，将供应商提交投诉书和证明材料审查时限由5个工作日压缩至3个工作日，一般性投诉案件办理时限由30个工作日压缩至15个工作日完成。合同签订和资金支付、合同备案、投诉受理审查、投诉案件办理时限分别压减83%、71%、40%、50%。

　　四、“一揽子”政策带动雷竞技APP，促进中小企业发展“加速”。推行惠企发展计划。将专门面向中小企业采购的项目制定成惠企“发展计划”清单，在兰州新区政府采购服务网“政府采购支持中小企业发展”专栏公开，方便中小企业提前了解政府采购项目信息，做好投标应标准备，提升中小企业中标率，雷竞技APP近两年中小企业中标率均在90%以上。提高预留扣除比例。狠抓国务院扎实稳住经济一揽子政策贯彻落实，加大力度推进惠企政策，将政府采购货物和服务项目面向中小企业采购预留比例由30%提高至80%，工程采购项目由30%提高至40%；价格扣除优惠货物和服务项目由6%—10%提高至15%—20%，工程采购项目由3%—5%提高至5%—10%。加大政策宣传力度。通过“一图读懂”政策解读、新闻媒体专题报道等形式，大力宣传新区政府采购支持中小企业发展惠企措施，确保相关措施取得实效。2022年兰州新区政府采购面向中小企业资金为14815.73万元，占新区政府采购资金的94.2%，远高于全国74%的平均水平。