全国人大常委会代表工委首次发布高质量审议代表议案办理代表建议典型案例，一份有关智能汽车自动驾驶标准制定的建议入选。

　　2月19日，全国人大常委会办公厅、全国人大常委会代表工作委员会举行新闻吹风会，发布10个高质量审议代表议案办理代表建议典型案例。

　　澎湃新闻注意到，吹风会邀请全国人大教科文卫委、工业和信息化部、生态环境部等有关部门负责同志以及3位全国人大代表出席并回答问题。典型案例涵盖了医疗卫生、粮食安全、乡村振兴、文物保护、生态环境、水利建设等方面。

　　据通报，在十四届全国人大一次会议期间，代表提出了271件议案，交由全国人大9个专门委员会审议，目前均已审议完毕。代表提出建议8314件建议，交由204家承办单位研究办理，均已办理完毕并答复代表。

　　智能网联汽车是全球新兴产业发展的战略必争之地，也是我国汽车产业转型发展的战略制高点。

　　十四届全国人大代表、中国科学院科技战略咨询研究院院长潘教峰对该领域的发展高度关注。经深入调研，潘教峰发现各地自动驾驶管理标准规范不一，企业跨区域进行自动驾驶运营时需要大量的适配工作，承受较大的运营成本压力，不利于自动驾驶技术的商业化落地。迫切需要提前开展制度法规、管理规范、技术标准的研究和布局，加快智能网联汽车产业化进程。

　　十四届全国人大一次会议上，他提出了《关于启动自动驾驶标准制定工作前置的建议》。潘教峰在建议中分析道：目前，自动驾驶技术已经基本成熟，自动驾驶产业已经进入到场景测试、标准制定和场景应用新阶段。武汉、深圳、上海等先行城市陆续发布《武汉市智能网联汽车道路测试和示范应用管理实施细则(试行)》(2022版)《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》《上海市浦东新区促进智能网联汽车创新应用规定》等区域管理条例，在各自区域内推动自动驾驶无人化商业化。但各地自动驾驶管理标准规范不一，企业跨区域进行自动驾驶运营时需要大量适配工作，承受较大的运营成本压力，不利于自动驾驶技术的商业化落地。

　　为此，潘教峰建议将自动驾驶标准的制定工作前置，结合现有的技术标准和管理经验，在自动驾驶进入大规模商业化发展之前，统一各地区自动驾驶汽车技术和管理标准，出台全国性的管理标准规范。

　　2023年4月11日，十四届全国人大一次会议代表建议交办会上，此件建议交由工业和信息化部会同国家发展改革委研究办理。2023年7月，工业和信息化部书面正式答复代表。

　　“在办理过程中，工业和信息化部多次与我主动沟通，通报办理情况，征询办理意见，以书面文件形式给予非常详实的答复。国家发改委也以回信为形式对办理建议给予答复，建议得到了很好地落实。”潘教峰说，在办理过程中，自己感受到工业和信息化部、国家发改委办理代表建议负责任的态度，用实际行动践行全过程人民民主。

　　潘教峰认为，工业和信息化部会同国家发改委等做了大量卓有成效的工作，在推进智能网联汽车实际问题的解决上取得了积极进展。

　　比如，第一，在建立健全智能网联汽车标准体系方面，修订发布了国家智能网联汽车发展体系建设标准指南，目前已制定发布了15项国家和行业标准。第二，在加强标准协同方面，修订发布智能网联汽车应用示范管理规范，组织16家测试区签署共享互认倡议，明确在一个地方通过检测后进行异地测试不需重复检测。第三，在加强准入管理和标准落地实施方面，开展智能网联汽车准入和上路通行试点，从源头上推动技术标准规范的协同统一。

　　“近年来，新能源汽车产业发展一直是全国人大代表关注的热点雷竞技APP。”工业和信息化装备工业一司副司长、一级巡视员郭守刚表示，潘教峰代表前瞻性地提出了自动驾驶标准工作前置的建议，符合我国智能网联汽车发展实际，对于加快推进自动驾驶技术商业化应用具有重要的借鉴意义。

　　“在建议的办理过程中，工业和信息化部充分吸收借鉴代表提出的建议措施，先后发布智能网联汽车标准体系、组织开展大量测试示范，启动生产准入和上路通行试点，并进一步加大标准化工作力度，加强工作协同和跨界协同，加速智能网联汽车产业化进程。”郭守刚说。

　　郭守刚表示，工业和信息化部将密切与全国人大代表沟通联系，及时将高质量建议转化为加快推进新型工业化政策举措，同时会同相关部门加强宏观指导，完善政策体系，落实落细新能源汽车财税优惠措施，保持汽车产业稳定运行;支持企业联合创新，加快关键技术攻关，提升全产业链竞争力;强化产业发展统筹布局，维护公平竞争市场秩序，持续推动新能源和智能网联汽车高质量发展。

　　全国人大常委会代表工委在典型案例意义中指出，代表立足于从政策层面加强改进工作提出建议，有情况、有分析，找清制度层面的问题，提出改进建议。工业和信息化部结合工作情况，认真研究吸收采纳代表建议，积极推进有关工作，加强部门协同，不断完善相关政策法规标准，为产业发展营造了良好环境。人民群众的意愿呼声通过代表建议办理工作转化为实实在在的政策举措。

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