有关医疗领域腐败问题的“清算”从未止息，今年被放到聚光灯下的是医院招标乱象。

　　公立医院招投标中早已存在的串通行为，此次被摆到了台面上。今年9月21日，官网发布了题为《深度关注营造风清气正招投标环境》的文章，文中指出，公共资源交易中心本应是为评标提供公平公正交易环境的重要场所，但在一些案件中，却沦为了不法分子操纵项目的“情报中转站”“利益交换站”。

　　这一问题的暴露令人触目惊人。特别是近年来，随着公立医院医疗设备和耗材采购的日益复杂，一些招标代理机构为了搞好与招标单位的关系，对招标单位的明显违法要求也予以满足；个别质量不高的招标代理机构为获取不正当利益，不惜违法违规为围标串标创造条件。贪腐的“黑手”几乎伸向了招投标的所有环节，严重影响了医疗资源的合理配置，因此整治医疗腐败势在必行。

　　“权力集中，资金密集，资源富集的医疗招标采购环节，最容易成为滋生腐败的土壤。”本是为了体现公平的公开招标，如今却成了医疗腐败的重灾区。

　　今年6月19日，中央纪委国家监委网站发布《本网评论丨一刻不停推进反腐败斗争》一文，强调“二十届中央纪委三次全会在部署今年主要工作时指出，坚持向基层延伸，坚决惩治群众身边腐败问题，瞄准教育、就业、医疗等民生领域的痛点难点开展集中整治。”

　　8月14日，国家监委网站发布题为《深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域腐败》的文章，雷竞技APP注册指出相比其他领域，医药等重点领域腐败易发多发，强调严密监控重点人、事、岗位。

　　8月28日，发布《持续深化纪检监察监督与审计监督贯通协同》一文，再提医药反腐，称“贵州省纪委监委严肃查处了医药等领域一批大案要案。”

　　据《第一财经》报道，今年8月，多省份相继公开2023年当地预算执行和其他财政收支审计工作报告显示，部分医院的设备招标采购流于形式，暴露出招投标存在量身定制、捆绑销售等诸多问题。

　　例如，浙江审计发现，省级和2个市县5家公立医院13个项目设备采购存在招标前已确定供应商、招标条款量身定制、招标内容与合同内容不一致等问题，涉及项目金额1.22亿元。安徽审计报告跟踪了国家区域医疗中心的项目建设情况，结果发现，招标采购管理不严。2家医院4个项目在招标条款中设置不合理限制性条款，排斥、差别对待潜在投标人；1家医院1个项目在招标时指定部分材料和设备参考品牌（型号）。

　　“我不装了，摊牌了！”现在看来，电影《西虹市首富》中的这句台词，直接用来形容医院招标方与中标方的关系毫不为过。

　　在北京市政府采购网发布的合同公告中，《安贞医院开办费-一般设备设施购置-信息化硬件及医辅设备政府采购合同》的中标单位是一家名为“北京耀日起航科技有限公司”的企业，该公司于2021年成立，截至2023年缴纳社保人数共4人，虽然成立时间尚短，但从天眼查企业查询结果显示，该公司自2023年8月-2024年9月一年多的时间里，共中标首都医科大学附属北京安贞医院三次，总金额高达3728万之多。截至目前并未在天眼查招标信息中显示该公司其他相关中标记录。

　　其中，最近一次安贞医院的招标项目金额为788.8万，而北京耀日起航科技有限公司的中标金额780万，两者仅相差8万多元。不仅仅是中标金额和招标金额相近，在设备单价上也存在疑问，根据山西省孝义市中心医院招标公告显示2023年9月12日中标同型号产品（C42E）价格：2.76万元/台，广东省雷州市人民医院招标公告2024年9月10日中标同型号产品（C42E）价格：2.48万元/台，而北京耀日启航科技有限公司的中标设备单价竟然高达5.74万元/台。

　　想必看到这个标的的人都会展开合理的联想——招标价与中标价如此接近，其设备单价又高于同行两倍，背后到底有没有藏着不为人知的“猫腻”呢？如果真相真的如此明目张胆，这种“演都不想演一下”的行为也足以让向往公平的人心生寒意。

　　有关健康的事情不容任何人敷衍塞责，我们当然希望这只是纯粹的臆测，但在医院医疗设备招采领域，这类行为尤其高发，不能不令人暗生疑窦。

　　今年7月31日，深圳市财政局就发布了一则“串通投标”行为的处罚通报，广州汇达医疗器械有限公司和广州大集科技有限公司在参加“深圳大学附属华南医院主动脉球囊反搏泵采购项目”的政府采购活动中，存在“串通投标“的情形，处以一年内禁止其参与深圳市政府采购，并罚款14800元。

　　7月1日，察哈尔右翼后旗财政局连发4则公示，江苏盛翀医疗器械有限公司、江苏英吉迈医疗器械有限公司、内蒙古嘉和上品医疗器械有限公司以及内蒙古源福医疗器械有限公司，因“串通投标”被列入不良行为记录名单，一年内禁止参加政府采购活动。 类似事件不占少数，由于几乎不涉及刑事处罚，导致此类违规屡禁不绝。

　　为了抑制这类乱象，2024年，医药反腐工作持续高压。多省和多部门已开始联合行动，推动市场的重整，规范公立医院的招投标市场。

　　今年5月1日，国家8个部门联合发布了《招标投标领域公平竞争审查规则》，该规定包含7个方面44条具体措施，涵盖了常见的不合理限制。同月，国务院办公厅印发了《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》，明确了行政监督部门向纪检监察机关和司法机关移送线索的标准和程序，并加强了巡视和审计监督力度。

　　地方政府也持续推进相关布局。黑龙江省卫健委要求，自2024年6月至10月，将开展为期四个月的公立医院医疗设备招标采购举报活动，覆盖全省直属医院，整治内容包括“量身定做”式招标、设置排他性参数和变相指定供应商等不当行为。吉林召开专题会议，提出利用大数据手段筛查比选、分析研判投标人、关联单位、资金流向等数据，及时预警查证违法行为，增强监管精准性。上海市财政局宣布完成2023年度政府采购专项整治工作，抽查了55家采购代理机构和284个政府采购项目。

　　根据公开报道，中新网记者不完全统计，截至10月23日，今年至少已有超280名医药卫生系统“关键少数”被查。

　　医院作为医药招标采购的主体，首先是医药反腐的受监督方，但是医院同时也不能仅仅被动接受各机构的监督，在医药反腐的过程中，要做到自省自查，自我监督，自我完善。

　　因此，医院要明确自身在医药反腐中的角色定位，构建起医院的合规管理，依法依规行事，不僭越该遵守的底线。一方面，要进一步明确化招标流程，杜绝“定制式”招投标，对招标文件的拟定、投标中标人的资格审查、合同签订以及最后的履行进行自我全流程监督。另一方面，设立合理的岗位进行权责分离，减少医院内部可能存在的勾结。一旦发现问题，绝不姑息。

　　相信随着政策的不断落实以及内外多种手段联合严查，任何在招投标中作弊的机构和个人都将被揭露，而新的医疗环境也终能拨云见日，以更公平的竞争环境激发出更大的医药市场活力。返回搜狐，查看更多