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9项政府采购与招标投标的核心区别雷竞技APP平台
政府采购包括货物、工程和服务,政府采购工程进行招标投标的,适用《招标投标法》,这表明《政府采购法》与《招标投标法》既密切联系又互相区别,现梳理汇总政府采购与招标投标之间的重要区别如下:
2.《招标投标法》规范的采购主体则无限制,涵盖了在我国境内进行招标投标活动的任何主体,包括私人企业以及其他非法人组织。
招标投标项目强调招标人对代理机构的自主选择权,任何人不得干预。对于满足一定条件的,还可以自行办理招标事宜,详见下图:
政府采购活动的监管部门原则为采购人同级的财政部门,跨区域联合采购的监管部门规定比较特殊,见下图:
招标投标项目的监管部门规定比较复杂、需依据项目的重要性、所属行业及问题属性等进行综合判断,详见下图:
政府采购法规定了6种采购方式,其中第6种为兜底性规定即“国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式”,根据财政部的相关部门规章及规范性文件,其认定的采购方式主要有竞争性磋商、框架协议采购及合作创新采购方式。
而招标投标法规定的招标方式包括公开招标和邀请招标,对于非招标方式无规定。
根据两法体系的规定,对于投标人参与项目的利益冲突相关规定不同,总体上,主要在以下两个方面存在区别。
政府采购:强调供应商与采购人员(即具体的人)存在利害关系,采购人员需要回避;
招标投标:强调某个主体与招标人(招标单位)存在利害关系,可能影响招标公正性的,不得参加投标(即投标人需要回避)。
政府采购:单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的政府采购活动。
招标投标:单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
政府采购项目均为按评标委员会确定的候选人排序确定中标人,即通常第一名为中标人(框架协议采购、兼投不兼中等特殊方式除外)。
招标投标项目,仅国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人,其它招投标项目,招标投标法并无明确规定。
政府采购法规定,除规定的特定情形外,采购人、雷竞技APP登录采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。根据财政部87号令的规定,政府采购项目重新评审情形仅限于几种非常明显的错误情形,具体情形见下图:
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