目前全国有新就业群体约8400万人，绝大部分依靠平台在线上接单揽活，雷竞技APP入口高抽成、派单规则不透明、诱导低价竞争等问题日益凸显。全国人大代表、四川省交通运输厅党组书记、厅长卢军建议，综合施策，完善新业态治理，保障新就业群体合法权益。

　　近年来，以平台经济为代表的新业态迅速发展，聚集了货车司机、网约车司机、快递员、雷竞技APP入口配送员等大量新就业群体。据统计，全国新就业群体约8400万人，其中货车司机3800万人、网约车司机700余万人，80%的货车司机、所有网约车依靠平台线上接单揽活。平台在快速发展中衍生出了一些新问题，特别是一些平台派单算法，以“牺牲”从业人员健康为代价追求“流量、流水”最大化，导致司机“多拉快跑”也收入有限。

　　卢军认为，当前，对新业态的治理、监管政策还不完善，监管职责分散在多个领域，央地协同监管还有待强化。从现实来看，执行层面还缺少部分政策法规支撑，基层执行层面也存在着“想管管不了”“管到什么程度”等问题。

　　他建议，由国家层面强化对平台监管顶层设计，完善相关政策法规体系，促进平台企业健康有序发展，保障司机群体合法权益。具体内容有——

　　完善顶层政策法规体系，加强对平台派单规则算法的监督规范；研究修改相关劳动法规，明确灵活新就业群体的合法“身份”；强化对平台抽成派单、雷竞技APP入口网约车与定制客运服务边界、聚合平台监管等政策研究，适时修订完善行业监管法规。

　　完善穿透式监管机制，建议建立国家有关部委分工负责，地方政府兜底的平台企业穿透式协同监管机制。强化平台企业总部监管，建议国家层面研究出台强化平台企业总部监管的指导意见。